开好局、起好步、努力做好2008年工作

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我乡抢抓重要机遇，提升综合实力，实现科学发展的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以党和十七大和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设最美侨乡目标，完善基础设施和生态保护，策应县旅游集散中心打造“花开四季、花海浙源”；策应茶产业发展中心，加大茶园改造力度，招商进行茶业开发；策应县高新技术产业孵化中心跟踪服务好总投资2.16亿元的863氮化硅项目不放，争取年内开工投产，促进浙源经济社会又好又快发展。

今年我乡经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值达到6900 万元，同比增长15%；财政总收入达到120 万元,同比增长30%，一般预算收入达到 85 万元，同比增长30%，；高质量引进外资同比增长20%；农民人均纯收入达3300 元，净增350元；人口自然增长率控制在6 ‰以内。围绕上述目标，要在统筹兼顾、全面推进的基础上，重点抓好以下项重点工作：

（一）加快环境建设步伐，建设最美侨乡。

    巩固“花开四季、花海浙源”工程成果。一是结合全县“花开百村”工程，巩固“花开四季、花海浙源”成果，一年内达到春有桃花、梨花、樱花、茶花；夏有紫薇、石榴；秋有有桂花、紫薇、石榴；冬有红梅、茶花；让侨乡浙源四季鲜花盛开、花果飘香。二是加大宣传力度，培育群众爱护环境的意识，保护管理好花木。三是政府实施激励机制，引导好群众公路沿线连片栽种油菜、菊花等带花作物。

    加大环境整治力度。一是充分发挥“环境建设理事会”的作用，推动全乡的环境建设。积极引导，在全乡各村成立“环境建设理事会”，增强环境保护意识，引导群众共同保护好我们身边的环境，整治和建设好环境。二是政府加大环境建设投入力度，实行以奖代补的形式，配齐环境卫生建设设施，专项用于环境卫生整治建设。三是完善环境卫生整治长效机制。严格农民建设审批制度，统一徽派建筑风格，加大乱搭乱建整治力度，逐步改变乡村面貌；继续加大公路沿线坟墓改造绿化，搬迁改造村头巷尾有碍环境的粪池。

    加强生态保护。一是实施封河养鱼。加大河流卫生整治力度，封河养鱼，保持河流生态平衡，禁止一切电鱼、毒鱼、网鱼现象，保持河流干净整洁。二是积极向上争取小流域河流治理项目支持，对部分河段进行拓宽改造。三是继续实施以封为主，封、改、造相结合，认真实施好退耕还林、生态公益林绿化工程，结合“花开四季，花海浙源”工程，抓好全民义务植树造林。大力加强林政管理，进一步完善林政管理长效机制。

（三）加快对外开放，强力招商引资

扩大对外开放。精心编制项目，组织精干队伍专业招商，确立“服务就是第一环境”的理念，重大项目派专人一竿子抓到底，树立“招商引资不是任务是出路”的思想观念，突出主攻浙江面、向长珠闽、拓展港台的重点招商区域，继续以乡友、宗亲、侨胞、校友、战友等为桥梁，以一万五千浙源人民为依托，进行全民招商，通过他们收集提供招商信息，建立健全招商引资项目库，以上饶经济开发区、县一园三区为平台，跳出浙源办工业，抓住发达地区产业梯度转移的契机，重点引进一切新型工业企业。

招商项目建设。围绕财政增收，下大力气抓招商、引项目，积极实施项目带动战略，以投资2.16亿元的863氮化硅高新技术产业项目为核心，做好跟踪服务工作，完善好招商项目库建设，同时服务好洁康消毒、清华婺大酒店、康明电子、永达制衣、顶上春茶业、广源百货等一批企业，为我乡工业经济持续发展增添后劲。

（二）争项目、引资金，加快基础设施建设步伐

进一步推行“以向上争取项目，向外争取资金”为抓手，积极争取一切无偿资金项目，促进侨乡经济社会快速发展。一是配合县政府有关部门启动段莘至浙源凤山旅游东环线公路开工建设；积极争取凤山至吴楚分源公路项目；力争养护好浙源至吴楚分源现有公路，确保正常通车，畅通无阻，提高侨乡浙源“内活外畅”的通达能力。二是因地制宜，合理规划，做好土地规划、修编工作，积极开展土地清查工作，打击乱搭乱建行为，严格批地建房制度，以新农村建设为契机，以凤山、沱口、虹关村为重点，加快新区村镇开发，加快村镇建设步伐。三是争取水利项目，疏通河道，整治美化河堤，修建凤山拦河坝。四是积极联系县旅游集团公司，加快我乡旅游开发步伐。

（四）以农业增效、农民增收为核心，建设社会主义新农村

加快农业产业化步伐。全面落实中央有关支农惠农政策，充分调动广大农民种粮积极性，确保粮食生产稳定在  吨以上。坚持市场拉动、示范带动、项目推动，大力发展以茶业为龙头的绿色食品特色产业，按照“公司带基地、基地联农户”的发展模式，在项目申报、技术服务等方面重点扶持，在推广良种上狠下功夫，积极拓展市场，促进现有茶业上规模上档次。同时积极引导，抓好典型，探索有机茶叶、油茶、冷水鱼等产业发展的新路子，拓展生态农业的深度和广度。

推进社会主义新农村建设。继续巩固和完善新农村建设试点成果，总结和推广试点村建设经验，完善资金管理办法，扎实推进今年试点村建设。以搞好“三改”为重点，发展“一村一品”，大力培育乡村特色种养产业。开展文明村镇创建活动，塑造乡村文明新风。重点抓好凤山、虹关村的新农村建设。认真做好乡、村规划编制工作。突出村庄环境整治，严格审批、严格管理农民建房。

（五）以全面发展、维护稳定为根本，构建和谐社会新局面

   社会事业全面发展，努力构建和谐社会。继续开展侨务工作 “送文化、送科技、送医疗”三下乡活动，借助各种平台，拓展为侨服务方式，进一步提升侨务工作品味。努力改善办学条件，加强教师队伍建设，巩固教育“二基”成果，努力提高教育质量和教学水平。完善农村实用人才信息库建设，继续开展实用技术培训，推动农村富余劳动力转移就业。加大对卫生事业的投入力度，完善公共卫生、医疗服务和疫病防控体系，大力发展乡村卫生服务，启动浙源卫生院国债项目建设。稳定低生育水平和合理的出生婴儿性别比，提高出生人口素质。健全和完善新型农村合作医疗制度，努力提高农民参合率，防止农民因病返贫、因病致贫。大力推进殡葬改革，重点管理乱埋乱葬现象，杜绝新建水泥坟墓现象发生。加大环境卫生整治力度，开展卫生村创建活动。积极开展科技文化卫生“三下乡”活动，安排专项资金为农民和农村学生免费放映电影，推进精神文明建设。继续做好农村离任老村支书、老主任生活补助。进一步改善农村敬老院设施，提高农村五保对象集中供养率，健全农村救助体系。关注弱势群体，进一步落实好“五保”、“低保”工作，及时开展灾民救助，切实做好困难群众及低收入者的生产生活安排。

 完善“半月进村入户”制度，切实维护社会稳定。推进“五五”普法教育，提高全社会法制化水平。扎实推进“平安浙源”创建，继续开展“严打整治”斗争，进一步落实社会治安综合治理各项措施，切实维护好人民群众的合法权益。要进一步加强信访工作，建立乡、村、组信访网络。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，成立矛盾调处中心，继续完善“半月进村入户”制度，维护社会稳定，为经济发展提供保障。建立健全安全生产保障机制，牢固确立“安全就是最大的效益”的观念，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，坚决杜绝重特大事故发生。进一步加强村民自治进程，加强村两委干部的培训，继续完善村、组务公开制度，增加透明度，转变干部工作作风。

打造“花开四季，花海浙源”